보고서는 "영세 소상공인의 매출 확대를 도모하려는 사업 목적과 다소 괴리가 있는 결과"라고 지적했다.
보고서에 따르면 중소벤처기업부는 전통시장의 시설 현대화·주차환경개선·시장경영혁신 등 전통시장 지원 사업을 하고 이들 3개 사업을 위해 마련된 정부 예산은 2012년 2094억원에서 올해 3674억원으로 5년 새 75.5% 불어났다며 이 기간 이들 사업의 총 예산액은 1조 1538억원에 달한다.
하지만 정부 지원이 크게 증가했지만 전통시장 매출에는 큰 변화가 없는 것으로 조사된 반면 전통시장의 낙후 시설 개선 효과로 시장 내 점포의 평균 보증금·월세는 눈에 띄게 비싸졌다. 평균 보증금은 2012년 1734만 원에서 2015년 2053만 원으로 3년 새 약 18.4% 증가, 평균 점포 월세도 2012년 64만 원에서 2015년 74만 원으로 15.6% 뛰어 평균 임대료 증가율이 시장 매출 증가율보다 4배 가까이 높은 셈이다.
보고서는 "대규모 시설 개선 지원 사업 등의 효과가 상인들의 매출·경제적 소득 증가로 이어지기 보다 점포 임대인의 임대 소득 증가로 이어지고 있는 것으로 보인다"고 지적했다. 또 "정부는 보완책을 마련하고 최근 사회적 문제로 떠오른 젠트리피케이션 현상을 방지할 필요가 있다"고 조언했다.